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  2026年3月22日，中国发展高层论坛2026年年会举行“全球绿色低碳转型与可持续发展”专题研讨会。与会嘉宾围绕中国绿色发展成就、“十五五”战略部署、绿色转型的经济动能转换、绿色金融创新、技术创新驱动、资源循环利用及全球气候治理合作等议题展开深入研讨。嘉宾们一致认为，中国已构建起全球最大、发展最快的可再次生产的能源体系，绿色低碳产业正成为经济稳步的增长的重要新动能；面向“十五五”，中国将以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳减污扩绿增长，为全球可持续发展注入更大确定性。

  2026年3月22日，中国发展高层论坛2026年年会举行“全球绿色低碳转型与可持续发展”专题研讨会。研讨会由国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长高世楫主持，生态环境部副部长李高作主题发言，11位来自国内外政府、产业、金融、学术界的嘉宾分两组展开深入交流。第一组发言嘉宾为香港特别行政区政府财政司司长陈茂波（Paul CHAN Mo-po），中国环境与发展国际合作委员会中方首席顾问、国务院发展研究中心原副主任刘世锦，保诚集团（Prudential Group）首席执行官华康尧（Anil Wadhwani），ABB集团（ABB Group）总裁、首席执行官马腾（Morten Wierod），英美资源集团（Anglo American plc）首席执行官万德昆（Duncan Wanblad）；第二组发言嘉宾为中国农业银行董事长谷澍，澳大利亚福德士河（Fortescue）执行董事长、创始人安德鲁·福瑞斯特（Andrew Forrest），中国资源循环集团有限公司总经理朱建春，沙特国际电力和水务公司（Acwa）创始人、董事会主席·阿布纳扬（Mohammed Abunayyan），荣程集团（RockCheck Group）董事会执行主席、总裁张君婷，芝加哥大学教授迈克尔·格林斯通（Michael Greenstone）。与会嘉宾从中国绿色发展成就、“十五五”战略部署、绿色转型的经济逻辑、绿色金融创新、技术创新驱动、资源循环利用及全球气候治理合作等维度分享了洞见。

  李高在主题发言中系统梳理了中国“十四五”以来绿色发展取得的显著成就。在绿色低碳转型方面，中国构建起全球最大、发展最快的可再次生产的能源体系，截至2025年年底，非化石能源消费比重增至21.7%，风电光伏装机达18.4亿千瓦，历史性超过火电；新能源汽车产销量连续11年居世界首位。在应对气候变化方面，中国提前6年实现风电、太阳能发电总装机容量和森林蓄积量目标，建成全球覆盖顶级规模的碳排放权交易市场。在生态环境保护方面，全国PM2.5浓度累计下降20%，优良天数比例创历史最好水平，累计完成9.4亿吨粗钢产能全流程超低排放改造。在国际合作方面，中国为全球提供了70%的风电装备和80%以上的光伏组件，深化南南合作，累计为120多个发展中国家提供7000多人次培训。面向“十五五”，李高提出将重点推进四方面工作：一是大力推进美丽中国建设和发展方式绿色转型；二是全方面推进碳达峰等国家自主贡献目标，建立更加有效、更具国际影响力的碳市场；三是加快绿色低碳发展的科技和金融支撑；四是继续热情参加和引领全球环境和气候治理。

  陈茂波进一步指出，尽管有西方大国退出《巴黎协定》，但全球其他几个国家开展绿色转型的立场不会动摇。2017年以来全球清洁能源投资额显著上升，中国占比很大。香港作为国际金融中心，在绿色金融方面，2024年安排绿色和可持续发展债券约840亿元，绿色债券发行占亚洲市场45%，连续七年居亚洲首位；率先发行代币化绿色债券，发布《香港可持续金融分类目录》（第2A阶段），并推出基建贷款证券化、巨灾债券等金融创新工具。在绿色科技方面，香港园区已有超过300家绿色科技公司，通过香港投资有限公司发挥耐心资本作用，助力中国绿色科技“出海”。

  对于绿色转型与经济稳步的增长的关系，人们长期存在认识误区。本次研讨会上，多位嘉宾论证了一个重要判断：绿色转型已从经济发展的“额外成本”转变为“重要动能”。

  刘世锦表示，2024年中国绿色低碳产业增加值约12.5万亿元，同比增长11.6%，其增速较GDP增速高出6.6个百分点，占GDP比重提升至9.3%。从边际贡献看，绿色低碳产业对经济稳步的增长的贡献率达21.5%，拉动GDP增长约1.08个百分点——换言之，中国经济约五分之一的增量由绿色低碳产业贡献。从投资视角看，2024年绿色投资规模同比增长11.3%，绿色投资对固定资产投资提高的贡献率上升。他据此判断，绿色低碳产业的快速崛起对中国经济稳增长发挥了至关重要的作用。这一转型动能形成的核心机制在于创新驱动下的成本下降与规模扩张的良性循环——创新大幅度降低了低碳技术应用成本，规模经济又进一步压低成本、带动投资，形成自我强化的增长飞轮。

  华康尧从亚洲视角印证了这一判断。他指出，亚洲是唯一有望实现到2030年可再次生产的能源装机容量增加两倍目标的地区，这主要得益于中国快速扩大风光装机容量。2024年绿色技术对中国GDP的贡献率略高于10%，凸显了新能源汽车、锂电池和光伏产品“新三样”的发展前途。但他同时警示，亚太地区转型面临复杂挑战：未来十年电力需求预测增长近50%，数据中心将使电网承受更大压力；2025年亚太地区因气候灾害遭受约730亿美元损失，仅不到12%获得保险保障，气候风险也已成为经济和社会风险。

  万德昆从矿业视角阐述了转型的紧迫性。英美资源集团的目标是到2040年实现范围一和范围二碳中和，2030年将直接排放减少三分之一。他强调，钢铁制造、铜冶炼、航运及农业等领域碳减排面临巨大挑战，必须依赖跨行业、跨国家的紧密合作。无人能单打独斗，政府、企业、社区应团结一致，加速创新与资源共享。

  技术创新是绿色转型的核心引擎。研讨会上，多家企业展示了技术创新如何使脱碳进程在各行业变得可行且具经济价值。

  万德昆展示了矿业领域的低碳创新实践。英美资源集团与中国钢铁企业合作供应优质铁矿石，支持富氢工艺等低碳钢铁制造；与上海外高桥造船合作开发10艘液化天然气双燃料散货船，排放较传统船舶减少35%；与中化化肥等合作推广低碳肥料POLY4，中国试验显示可使作物增产6%。这些合作展示了携手行动能带来规模化、可衡量的实际效果。

  张君婷从场景化驱动角度分享了氢能产业化的荣程实践。荣程已投用加氢站15座，用氢量占全国18%，居全国首位；开发大功率氢能重卡，百公里耗氢低至7公斤，最大续航1000公里；投用氢燃料电池汽车1215辆，累计运输货物超1亿吨，完成全国首例氢能全产业链数据资产入表。她强调，破解绿色技术成本与落地难题的重点是规模化的商业应用场景。

  绿色金融与制度保障是研讨会的重要议题，来自不相同的领域的嘉宾展示了多元实践路径。

  谷澍指出，近期获审议通过的《中华人民共和国生态环境法典》是全球范围内第一部以“生态环境”命名的综合性法典，将发展循环经济、应对气候平均状态随时间的变化、推动绿色低碳发展等要求从政策引导上升为刚性约束，为金融支持绿色发展提供了坚实的制度基础。他建议加强绿色标准的国际协调对接，加大绿色金融创新力度，促进绿色资本跨境流动，让金融力量更好撬动农业农村绿色转型。

  华康尧从保险资金视角阐述了耐心资本的价值。他指出，保险企业具有长期负债特征，使其可以有效的进行穿透周期的投资。2024年以来，保诚集团已承诺将15亿美元用于转型重点投资，包括可再生基础设施和绿色数据中心脱碳等领域。他同时强调，缩小亚洲保障差距刻不容缓，保险业可通过创新产品、利用数据和AI工具，与政府合作提供混合融资，加强对气候相关风险的应对。

  朱建春从资源循环视角为绿色转型提供了重要补充。他指出，绿色低碳循环发展已成全球共识，主要经济体纷纷将循环经济作为实现气候目标和保护生物多样性的核心策略，资源利用模式正从“线性消耗”向“闭环永续”转变。中国大宗工业固废综合利用率已达57%，每回收利用1吨废弃陈旧物资平均可节约矿产资源4吨，减少二氧化碳排放3.7吨。研究表明，循环经济对中国碳减排的综合贡献率已达30%，2030年预计提升至35%。中国绿色低碳产业规模约11万亿元，未来五年有望翻一番乃至有更大增长空间。朱建春透露，中国资环集团正系统构建全国性功能性资源回收再利用平台，打造集回收、仓储、加工、配送、以旧换新、标准制定于一体的综合解决方案提供商，他建议从搭建合作平台、制定行业准则、打造示范样板三方面深化国际合作。

  张君婷的实践与循环经济理念与此高度呼应。荣程构建了“绿水—绿电—绿氢”低碳循环体系，利用处理后的中水和绿电进行电解水制氢，废钢资源直接转化为绿色原料；自建光伏年发电量1亿度，消纳外部绿电6亿度；建成5G+智慧工厂，通过数智化实现全工序节能降碳。

  在全球气候治理面临不确定性的背景下，与会嘉宾就深化国际合作达成广泛共识，同时也直面现实挑战。

  安德鲁·福瑞斯特从地理政治学视角发出警示：绿色发展关乎国家核心利益——能源主权与独立性。若能源基础设施遭遇冲击，能源价格波动可能引发连锁反应，对各国公司运营和民生发展造成严重影响。绿色转型因此成为保障能源安全的重要方向。他分享了福德士河在电网脱碳、绿色储能、A与可再次生产的能源融合等领域的实践，强调未来无需回到煤炭时代。

  ·阿布纳扬以沙特实践展示了转型的多元路径。沙特作为全球最大石油生产国，今年绿色电力占比将达25%，与中国合作伙伴共同构建的ECO发挥了关键作用。他透露，其公司去年投资50亿美元用于转型，到2030年总投资将超300亿美元，今年将生产120万吨绿氨。他特别指出，未来全球仍将依赖化石能源，但需要更为丰富的能源组合，使能源发展惠及民生并使经济受益。他直言：“没有中国，世界称不上可以在一定程度上完成绿色转型。”

  迈克尔·格林斯通则从全球治理机制层面提出建设性方案。他指出当前存在“错配”问题：大部分碳排放和颗粒物污染发生在非经合组织国家，而碳定价工具大多分布在在经合组织国家。中国碳市场的成功经验证明，碳市场可以在非经合组织国家运行良好。他介绍了在印度苏拉特建立的世界首个颗粒物污染排放权交易试点：企业可从低于排放阈值的公司购买排放许可，使总体污染减少20%、减排成本反而降低11%，收益成本比高达200 : 1。他建议通过“排放市场加速器”机制，帮助全球南方国家实施以市场为导向的减排方案，使增长与环境不再成为矛盾。格林斯通高度评价中国污染治理成效：中国空气质量出现历史性改善，没有一点国家能在如此短时间内使PM2.5浓度实现如此一下子就下降，空气质量改善可使中国人均预期寿命延长约两年。

  本次研讨会汇聚多元声音，共同勾勒出全球绿色转型的立体图景。几点核心共识尤为突出：其一，绿色低碳发展潮流不可逆转，中国的实践证明了经济稳步的增长与绿色转型可以协同并进；其二，技术创新是转型的核心驱动力，数字化、智能化与绿色化的深层次地融合正在重塑产业形态；其三，金融创新和耐心资本是转型的关键支撑，多元化的融资渠道和创新的金融工具正在为绿色项目引入活水；其四，资源循环利用是绿色转型的重要维度，“线性消耗”向“闭环永续”的转变正在重构资源利用模式；其五，国际合作是应对全球性挑战的必然选择，尽管面临分歧与阻力，但互利共赢仍是主旋律。

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