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第一条 为深入贯彻落实行政执法全过程记录制度,规范区住建局行政执法音像记录设备使用管理,加强执法监督,维护当事人和行政执法人员合法权益,结合工作实际,制定本规定。
第二条 本规定所称音像记录设备,是指行政执法过程中所采用的照相机、录音机、摄像机、执法记录仪、视频监控等记录设备。
第三条 使用音像记录设备应遵循同步摄录、集中管理、规范归档、严格保密的原则,确保音像资料的全面、客观、合法、有效。
第四条音像记录设备为执法办案、日常检查、重大执法活动等工作专用,严禁摄录任何与工作无关的内容。
第五条 执法人员在执法前,应当对音像记录设备的电池容量、内存空间、系统日期和时间等做全面检查,确保音像记录设备能战场使用。
第六条 音像记录设备应置于安全、稳妥位置,选择最佳拍摄角度,确保能够完整记录执法过程。
第七条执法人员在执法过程中,应当事先告知当事人使用音像记录设备,告知的规范用语是:为保护您的合法权益,监督我们的执法行为,本次执法全程录音录像。
对上述情况,执法人员应当在执法结束后及时制作工作记录,写明没办法使用的原因,报本单位主要领导审核后,一并备案存档。
第十条 音像记录设备管理按照“谁使用,谁负责,谁管理,谁负责”的原则,执法机构指定专人做好音像记录设备的保管、维护以及执法记录信息的收集、储存。
第十一条 执法机构应建立音像记录设备使用台账,明确记载使用时间、归还时间、使用地点、执法内容、使用人等相关信息,不得公物私用或挪作他用。
第十二条严格按照规程操作音像记录设备,遇到故障及时报告,并联系专业部门维修,不得私自拆装和更换处理。
第十三条 执法人员应在每次执法活动结束后2个工作日内将执法记录信息存储至执法机构专用存储器,不得自行保管。
第十四条 执法记录信息最少保存1年,作为证据使用的记录信息随案卷保存时限保存。
第十五条 涉及国家秘密、商业机密的执法记录信息,应严格按照保密工作规定进行管理。
第十六条未经批准,任何人员不得擅自对原始执法记录信息进行复制、删节,不得擅自对外提供有关执法记录信息。
第十七条 因工作需要调取、查看音像资料的,应当报局法制机构负责人批准,并由保管人对查阅人、查阅事由、查阅时间等进行登记。
第十八条 执法机构应对执法全过程记录工作进行经常性监督检查,按特殊的比例对执法全过程音像资料做抽查,纳入执法质量考评,检查内容为:
第十九条 执法人员使用音像记录设备时,有下列行为之一,予以批评教育;情节严重的,按照有关法律法规追究有关人员的责任:
对进入检查场所、表明身份、出示执法证件、实地核查过程、调查询问过程、调取证据资料、证人证言采集和当事人拒绝检查的所有的环节进行全过程记录
对进入调查取证场所、表明身份、出示执法证件、调查询问过程、调取证据资料、证人证言采集的所有的环节进行全过程记录
对进入调查取证场所、表明身份、出示执法证件、说明询问事项及当事人的权利、询问过程进行全过程记录
对现行登记保存的证据物品编号、名称、规格(型号)或者地址、单位、数量或者面积和执行情况做全过程记录
对进入调查取证场所、表明身份、出示执法证件、当事人拒绝接受检查的全过程记录。
对邀请基层自治组织或者受送达人所在单位的代表,说明送达情况,在送达回执上记明拒收事由和日期,由送达人、见证人签字或者盖章,将文书留在受送达人的住所的全过程进行记录。
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